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五年“提质”,中国经济激活澎湃动力

< style="text-align:center">作者:zhangxp  来源:本站  发表时间:2020/10/23 16:48:07  热度:66℃ < class="content-width" style="margin:10px; font-size:14px;">

编者按

“十三五”时期的五年是不平凡的五年。五年来,全球发生广泛而深刻的变化,世界百年未有之大变局与中国大发展之间历史性交汇。向着实现全面建成小康社会的宏伟目标,五年里,中国经济总量从70万亿元跃至100万亿元大关,步入高质量发展阶段。多项改革向纵深推进,科技创新引领“中国制造”,产业结构加快升级,营商环境持续优化,经济社会发展活力显著增强,为建设高质量、高效率现代化经济体系,实现“两个一百年奋斗目标”积蓄了源源不断的强劲动力。

从高速增长到高质量发展

光明日报记者 张翼

【数据】

“十三五”时期,中国经济总量不断跃上新台阶。从2016年到2019年,一年上一个大台阶,GDP从70万亿元增长到100万亿元。产业结构持续优化,制造业增加值多年位居世界首位。2019年规模以上高技术产业增加值占比为14.4%,服务业增加值占国内生产总值比重达53.9%,比2015年提高3.4个百分点。2019年我国社会消费品零售总额达41.2万亿元,中国已成为超大规模市场,最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右。5年来,我国创新型国家建设成果丰硕。2019年,全社会研发支出达到2.17万亿元,占GDP的比重达到了2.19%。如今,研发经费投入总量居世界第2位,创新指数位居世界第14位。

【镜头】

说起电商平台,很多人会联想到淘宝、京东等消费品平台,其实中国的电商平台藏龙卧虎,工业品电商平台体量和创新力更加惊人。

“我有熔喷布,谁有口罩机?”疫情初期,熔喷布紧缺制约了国内口罩产能提升,一个“英雄帖”在网络上迅速传递。通过紧急在全球寻源采购,易派客采购境外熔喷布超百吨,第一时间助力国内口罩企业稳产增产。“易派客”这个诞生以来一直闷声干大事的工业品电商平台也破圈而出。疫情期间,易派客平台新增入驻企业超5000家,交易订单超12万笔,交易金额达1300亿元,商业保理放款11.54亿元,助力工业企业复工复产。

“十三五”时期,信息传输、软件和信息技术服务业等新兴服务业近4年年均增速高达19.4%,成为助推服务业持续增长的新动能。我国供需结构更加合理,创新能力不断提升,中国经济已经进入了高质量发展阶段。

2016年诞生的易派客,成长历程与“十三五”发展完全同步。作为世界500强企业,中国石化推出的工业品电商平台在充分发挥行业巨头优势的同时,瞄准新业态,集聚新动能。不仅规模大、科技含量更足,易派客是国内工业品电商领域唯一的“国家技术标准创新基地”,“易派客标准评价认证”成为工业企业产品优、信誉好、重承诺的重要标签。目前,易派客已组织27家国内外权威评价机构,为160多万种上线商品制订了2800多项质量分级评价标准,覆盖约70%的平台上线商品,实现平台商品“好中选优、优中选精”。

【专家点评】

国务院发展研究中心研究员张立群:

“十三五”期间是中国经济一个重要转型期。随着社会主要矛盾的变化,中国经济以供给侧结构性改革为主线,着力构建现代化经济体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。中国经济开始由高增长转向高质量,供给体系质量不断提高,供给结构对需求结构的适应性不断增强。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。面临世界百年未有之大变局,世界经济深度衰退,经济全球化遭遇逆流,一些国家保护主义和单边主义盛行,加上新冠肺炎疫情冲击,中国经济运行面临较大外部压力。周期性、体制性、结构性的矛盾相互交织,经济下行压力加大。我们处在转变发展方式,优化经济结构,转换增长动能的关键时期,要注重谋大局、谋长远,化危为机,在危机中育新机、变局中开新局。要牢牢抓住扩大内需这一战略基点,充分发挥政府宏观经济政策逆周期调节作用,有效通过政府投资带动企业投资,带动就业和扩大消费。通过扩大内需,尽快解决需求不足的矛盾,加快畅通国内经济大循环,有力带动国内国际经济双循环。在制定“十四五”规划的时候,要为中华民族伟大复兴这个宏伟蓝图的实现做全面的前瞻性谋划,科学绘就长远发展的蓝图,为现代化远景目标的实现做好高水平奠基工作。

就业基本盘越来越稳

光明日报记者 邱玥

【数据】

就业是最大的民生。近年来,党中央、国务院把稳就业摆在突出位置,坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重,通过一系列有效举措,保持了就业基本稳定。5年间,我国城镇新增就业累计超过6000万人,超额完成“十三五”规划提出的城镇新增就业超过5000万人的既定目标,交出了一份难能可贵的就业“成绩单”。

【镜头】

在今天的大街小巷,外卖小哥的身影常常穿行其中,为千家万户送去生活便利。不久前,外卖小哥正式成为官方认定的新职业:网约配送员。每天跑在路上的网约配送员人数已达百万级,34岁的常包红便是其中一位。

在江苏南京国际博览中心,观众在观看农业采摘机器人“从树上采摘水果”。方东旭摄/光明图片

早晨不到六点,常包红来到配送站,为忙碌的一天做准备。这个来自甘肃陇南的34岁小伙子,曾是国家建档立卡贫困户。他当过保安,做过汽配检修员。直到2018年春天,常包红只身来到北京,当起了外卖网约配送员。

每天六点开工送早餐,一直工作到夜里十点多,实在疲了,常包红才收工。一单赚八块五,再加些其他补贴和奖励,常包红一天能赚三四百块。每个月发工资,常包红才会休息一天。因为工作勤奋,2019年,常包红成为所在站点的“单王”,月收入超过一万元,家中也早已实现脱贫。

类似于网约配送员这样的新兴行业正创造出更多的就业机会,也催生出更多像常包红这样的就业者。2019年,我国数字平台雇用了623万正规就业者,带动提供共享服务的劳动者人数达7800万人。

如何实现更高质量、更加充分的就业,对于一个拥有14亿多人口的发展中大国来说,意义重大。虽然外部环境复杂严峻,经济面临诸多压力,拥有近100万亿元经济体量的中国以一系列实招、硬招为稳就业提供强力支撑,不断夯实“民生之本”。

面对今年以来新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击,我国从财税、金融、社保、外贸等多方面连续出台政策,为企业纾难解困,对困难群众给予扶助,稳住就业基本盘的力度前所未有。从实施就业补贴政策到企业缓缴住房公积金,从阶段性减免企业社会保险费到“点对点”运送农民工返岗……一系列政策措施使就业市场发生了积极变化。今年1-8月份,全国城镇新增就业781万人,完成全年目标任务的86.8%。

解决就业问题,根本上还要靠发展。业内人士表示,牢固的经济基础是就业形势保持稳定的“底盘”。只要继续强化“六稳”“六保”举措,充分发挥我国发展的巨大潜力和强大动能,就能保持就业大局的基本稳定。

【专家点评】

中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣:

近年来互联网的迅猛发展,带动了一批平台型企业兴起,众多劳动者通过互联网平台,实现了各种新形态的就业,且就业人员规模逐年增加,成为中国城镇新增就业的重要渠道之一。展望未来,稳定就业依然长期面临总量和结构上的压力,应继续支持实体经济发展,稳定就业基础,顺应经济转型升级趋势开发更多就业岗位,促进劳动者多渠道就业创业,加大就业创业服务和基本生活保障力度,从而实现更充分更高质量的就业。

多措“减负”让市场主体轻装上阵

光明日报记者 陈晨

【数据】

“十三五”期间,我国实有各类市场主体数量由2015年的7746.9万户增长为今年8月底的1.33亿户;全国日均新登记注册企业数量由2015年的1.2万户增长为今年1-7月份的2.1万户。据统计,2016年至2020年我国新增减税降费累计将达7.6万亿元左右。不断跃升的数字见证了政府为企业送上“减负”礼包的诚意和力度。持续优化的营商环境,让企业轻装上阵阔步前行,也让市场活力涌动。

【镜头】

“当天申报,当天审核完,第二天1100多万元的退税款就到账了,保障了资金流转,我们对稳产稳销更有信心!”提起退税,东电化电子元器件(珠海保税区)有限公司财务负责人覃东莉连声称赞。“受疫情影响,公司资金压力增加。珠海市税务部门了解到情况后,迅速安排专人对接,辅导企业无纸化申报,加快出口退税审核,效率超乎想象。”覃东莉说。

这是我国营商环境不断优化的缩影。“十三五”期间,我国持续深化“放管服”改革,企业“包袱”越来越轻,发展路上步履越发轻盈。

五年来,我国综合交通网络覆盖连通水平明显提升。唐克摄/光明图片

市场准入门槛越来越低——从“多证合一、一照一码”改革深入推进到“证照分离”改革试点持续扩大,从企业登记全程电子化到全国29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开通企业“一网通办”,全国企业开办时间去年底压缩至5天,工业产品生产许可证发证种类由60类压减为10类。

市场环境更加规范有序——持续开展知识产权执法“铁拳”行动,查处商标、专利等违法案件近5.9万件;实现反垄断统一执法,促进统一开放竞争有序市场体系加快形成;“双随机、一公开”监管让监管行为愈发规范,减轻了企业负担;国家企业信用信息公示系统全面建成,网站累计访问量达1407.41亿次。

减税降费“红包”持续落袋——增值税税率“四档并三档”,降低制造业等行业增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度等,实现大规模减税的同时,更加公正、简明、高效的增值税制度逐渐成形;综合与分类相结合的个人所得税制全面实施;企业纳税申报业务网上办理率达99%以上。

政府权力做“减法”,企业活力得“乘法”。“十三五”期间,深入推进商事制度改革和加快财税体制改革贯穿始终。市场准入门槛的降低、企业经营负担的减轻,让市场活力涌动,为经济发展注入了澎湃动力。

【专家点评】

西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强:

“十三五”期间我国推出一系列简政放权措施,是政府治理能力现代化的有力表现,也是构建中国特色社会主义市场经济的重要举措。在商事制度改革、减税降费等一系列“简政放权”政策大礼包的支持下,我国营商环境持续改善,让很多企业“放开膀子”,更多资本“大展身手”,为经济发展持续增添新的动能,充分激发了市场活力。这是遵循现代市场逻辑的进步之举,也为“十四五”期间经济社会发展奠定了良好的基础。

全面开启交通强国建设新征程

光明日报记者 訾谦

【数据】

“十三五”以来,我国综合交通网络覆盖连通水平明显提升。铁路营业里程达到14.6万公里左右,其中高速铁路营业里程约3.8万公里,新增约1.8万公里,提前建成“四纵四横”高铁通道;民用运输机场总数达到242个,覆盖了92%地级行政单元;公路总里程达到510万公里,其中高速公路15.5万公里,新增3.1万公里,完成新改建农村公路超过120万公里,实现建制村100%直接通邮。

【镜头】

在甘肃省陇南市礼县罗坝镇上,有一个位置偏远、海拔较高的村庄——吊草村。以前的吊草村交通不便,出村对这里的村民来说就意味着“出一趟远门”。

“以前出行基本靠双脚,在县城打工的村民放假休息也基本不回家,不是不想家,而是回一趟家太难了。”36岁的吊草村村民李春告诉记者,正是由于这些原因,多年来,许多离开村子的人就再也没回来过,吊草村也越来越凋敝。

然而,这种情况在2016年发生了转变。那年,一条笔直的农村公路穿村而过。

“自打2016年公路修好以后,村民们出行更便利,自家种的农产品也有了销路。在去年礼县的苹果产业博览会上,村里种植的木耳特别受欢迎,短短几天就卖出3000余斤,销售额达10万元左右。”罗坝镇党委副书记孟彦春表示,如今村里不仅通了公路,而且往返于吊草村和县城之间的客车每天也会准时在站点等候村民,有不少村民因此过上了“工作日去县城打工,周末回村里和家人团聚”的生活新模式。

五峰山长江大桥联调联试即将结束。 赵振宇摄/光明图片

“十三五”期间,我国交通运输业发展成绩斐然,创造了举世瞩目的“中国速度”和“中国模式”。中国陆路交通位居世界前列,高速铁路、高速公路以及城市轨道运营里程等均位居世界第一,港珠澳大桥、洋山港四期自动化码头、北京大兴国际机场等重大交通运输基础设施投入使用。交通运输行业的发展已经成为现代化建设的重要支撑。

【专家点评】

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远:

“十三五”以来,我国的交通运输充分发挥着“先行官”作用,有力支撑了国家重大战略实施,全面开启交通强国建设新征程。

数据显示,我国目前铁路动车组发送旅客占铁路旅客发送量达到65%,集装箱铁水联运量年均增长12%,贫困地区已建成资源路、旅游路、产业路3.94万公里,有效支撑了贫困地区矿产、能源、旅游等资源的开发利用。我国将继续由交通大国向交通强国奋进,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

5G商用推动信息化建设提速

光明日报记者 刘坤

【数据】

“十三五”时期,我国建成全球规模最大的光纤网络和4G网络,光纤用户和4G用户占比分别达93.4%和80%,均远高于世界平均水平。5G商用正式启动,建成5G基站超过50万个,5G终端连接数超过1亿。互联网普及率“十三五”预期目标提前完成,电子商务和移动支付交易额均居世界首位。

【镜头】

今年4月16日,一群扛着光缆的通信人在风雪中,步履蹒跚地向着珠穆朗玛峰6500米营地行进。

“为做好珠峰高程测量通信保障,让珠穆朗玛峰上有5G信号,我们要在珠峰5300米、5800米和6500米三个营地建设5个5G基站。”中国移动西藏公司网络部无线优化中心负责人李崇明告诉记者,由于无法通车,运往珠峰5800米和6500米营地的基站和供电等设备要通过牦牛驮运。实际工程建设难度要比想象中更大,需兼顾考虑各个方面,比如设备运输、供电、人员安全保障等。

“4月30日15:50,我们在珠穆朗玛峰6500米前进营地成功开通5G基站,珠峰峰顶上也有5G信号了。那一刻,我感到无比激动和自豪。”李崇明说。

5G商用后,各地基站建设如火如荼,各种创新应用扑面而来,5G在稳投资、促消费、助升级等方面的潜力进一步显现。这是我国通信业高质量发展的一个缩影。专家称,我国通信业增势平稳、成就斐然,信息消费快速增长,信息通信业支撑经济社会发展的能力不断增强。

【专家点评】

中国电子信息产业发展研究院电子信息研究所所长温晓君:

“十三五”期间,从产业链构建来看,我国通信产业坚持技术引进与自主研发相结合,产业链体系逐步完善,依托制造和价格竞争优势,一批基站、网络数通设备、手机等整机企业跻身全球前列;从研发创新来看,通信产业研发投入力度持续加大,关键技术自主研发创新成果显著;从市场主体培育来看,庞大的国内市场需求为我国通信产业发展奠了定现实基础。我国通信设备制造企业的行业地位持续提升,骨干通信设备制造企业已跻身世界一流阵营,突破欧美长期垄断,一批制造细分领域以及终端制造市场主体不断培育壮大。

“十四五”期间,5G网络、工业互联网、车联网等新型基础设施建设作为拉动投资的关键力量,将带动社会运行模式、经济发展方式、产业服务模式发生深刻转变,以“新基建”为依托,助力扩大内需市场,促进生产和生活消费,培育壮大新型消费。中央及地方将重点支持核心零部件材料研发、集成电路芯片制造等“卡脖子”领域自主创新,通信产业有望实现“补短板”和“扬长板”双发展的产业高端化建设新局面。我国通信产业将集聚“产学研用”资源联动推进创新产业载体建设,形成以设备制造企业为牵引,国内通信产业供应链上下游企业协同创新、互利共赢,医疗教育、车联网、工业互联网等5G行业应用多元循环发展的产业生态体系。

来源:光明网


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